S03-12 03

Descentralización en la Europa de las regiones: la apuesta por la autonomía local en el discurso institucional del presidente de la Junta de Andalucía (2009-2013)

Compartir en TWITTER/FACEBOOK/LINKEDIN

Deja tu comentario

Participa en esta ponencia enviádole tu pregunta o comentario a los autores

Añadir comentario

Firmantes

profile avatar

Enfoque

La Carta europea de autonomía local (1985) es el primer instrumento jurídicamente vinculante, para la protección de los derechos de las entidades locales y regionales, como el derecho a la libre elección de sus órganos de gobierno, al ejercicio de sus competencias, o el derecho a contar con estructuras administrativas propias sin la injerencia de otros niveles de gobierno. Desde su aprobación y hasta la década del 2000, el debate sobre la integración puso en primera línea de debate la cuestión de la descentralización y el papel que correspondía a las instituciones locales. Los sucesivos contextos de crisis que han devenido desde 2008 hasta la actualidad, han postergado el punto más delicado de la autonomía local: la provisión de recursos financieros suficientes para sostener sus propias políticas y la acción de gobierno.

Los informes elaborados sobre El estado de las regiones y las ciudades en la Unión Europea constatan cómo es en el ámbito municipal y regional donde las transformaciones más acuciantes, como la transición ecológica o digital, tienen más amplio desarrollo y donde se materializa con mayor evidencia la necesaria cohesión social.

Objetivos

El objetivo principal de esta investigación es revisar las interferencias mutuas entre el discurso político y la acción de gobierno a nivel de región y analizar cómo desde el discurso institucional se condiciona la autopercepción de la autonomía y se refuerza el sentido de pertenencia europeo.

Metodología

Este trabajo aborda en una perspectiva interdisciplinar, que aúna la revisión histórica y el análisis del discurso, las claves de la defensa de la autonomía local en Andalucía, pionera en la elaboración legislativa de un programa propio en 2010. Se identifican las líneas de fuerza del discurso institucional en torno a la gestión municipal en el período de desarrollo de la crisis financiera de 2008, período álgido en el que la ampliación de la Unión Europea y la integración de los nuevos estados miembros puso en primera línea el debate sobre las políticas de cercanía. Se ha seleccionado la etapa en que José Antonio Griñán ejerce como presidente de la Junta de Andalucía (2009-2013) y se han priorizado los discursos que contienen las claves de la acción del gobierno autonómico. Se indaga en el reconocimiento de las competencias municipales, las garantías para la autonomía administrativa de los municipios y su financiación.

Discusión

El nuevo marco legislativo andaluz fue usado en la estrategia comunicativa de la Junta de Andalucía como una herramienta de pacificación en un escenario de debilidad por la crisis financiera mundial. Sin embargo, el alcance real de las leyes quedó matizado ante la nueva geografía de disparidades regionales en la Unión Europea y un escenario global crítico que condiciona la recepción y posterior desarrollo y aplicación de dicho programa legislativo.

 

Preguntas y comentarios al autor/es

Hay 03 comentarios en esta ponencia

    • profile avatar

      Álvaro Garrote Fuentes

      Comentó el 26/10/2023 a las 18:45:16

      Estimada Profesora,

      Un placer verle de nuevo en este foro. Me ha parecido muy interesante la ponencia que has realizado, así como el tema abordado. Entiendo que uno de los factores clave es el contexto de crisis económica que atravesaba la economía mundial, afectando también a los pueblos andaluces. Sin lugar a dudas creo que en ese momento se puede ver muy bien cada uno de los elementos que mencionas en la exposición. Se me ocurre que quizá podrías avanzar esta investigación y continuar con un enfoque comparativo de caso para analizar la comunicación institucional del Presidente Moreno Bonilla. Quizá sería interesante cubrir una de las grandes crisis recientes, como es la provocada por la COVID-19 o incluso la gestión de llegada de migrantes irregulares a las costas andaluzas. ¿Crees que se podrían observar grandes diferencias? ¿En qué sentido?

      Un abrazo,

      • profile avatar

        María del Carmen Montoya Rodríguez

        Comentó el 29/10/2023 a las 18:50:20

        Muchas gracias, Álvaro por tu comentario. Me interesa mucho la línea de investigación que apuntas. Efectivamente las coyunturas de crisis han modificado sustancialmente la comunicación institucional: qué se cree conveniente comunicar a la ciudadanía, con qué estrategias... Mi sospecha es que las actitudes personalistas son un sello inconfundible del nuevo modelo de comunicación, aunque de momento no es más que una hipótesis de trabajo. El desarrollo asimismo de las políticas de autonomía local, y las cuestiones relativas a financiación, siguen siendo un desafío. Un abrazo

    • profile avatar

      María del Carmen Montoya Rodríguez

      Comentó el 26/10/2023 a las 15:11:56

      x


Deja tu comentario

Lo siento, debes estar conectado para publicar un comentario.

Organizan

Colaboran

Configuración de Cookies

Utilizamos cookies para mejorar su experiencia y las funcionalidades de esta web. Ver política de cookies

Revisar